該負(fù)責(zé)人稱，國際市場一地原油期貨價(jià)格的變化不會同時(shí)、同幅直接地反映到國內(nèi)，引起我國成品油價(jià)格每天變化。4月14日國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來，國際市場油價(jià)經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過程，近日降幅達(dá)到了4%，滿足了現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定的調(diào)價(jià)邊界條件，因此，國家決定適當(dāng)降低國內(nèi)成品油價(jià)格。

    該負(fù)責(zé)人還表示，適當(dāng)上調(diào)天然氣價(jià)格，對于合理有效配置天然氣資源，促進(jìn)資源節(jié)約，保證天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，已經(jīng)十分必要而且緊迫。

    他進(jìn)一步說明，國內(nèi)天然氣資源匱乏，人均占有率不到世界平均水平的10%。據(jù)有關(guān)方面測算，2008年和2009年國內(nèi)天然氣供需缺口分別為30億和90億立方米左右。

    另一方面，國產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格。在出廠環(huán)節(jié)，國際市場天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右，而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國際市場原油價(jià)格的25%左右。與其他可替代能源價(jià)格相比，國內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值LPG價(jià)格的四分之一，燃料油價(jià)格的三分之一，進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半左右。

    此外，當(dāng)前天然氣供求矛盾已日益突出。由于國產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格，各地爭上以天然氣為原料或燃料的高耗能項(xiàng)目，紛紛進(jìn)行“油改氣”，導(dǎo)致天然氣需求過快增長，部分地區(qū)“氣荒”和加氣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    關(guān)于天然氣提價(jià)的時(shí)機(jī)，該負(fù)責(zé)人稱，綜合各方面的情況判斷，二季度價(jià)格總水平將繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)增速回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價(jià)格總水平低位運(yùn)行的背景下，及時(shí)疏導(dǎo)一些積累已久的價(jià)格矛盾，可以將價(jià)格調(diào)整對各方的影響控制在可承受范圍內(nèi)。

    談及取消天然氣價(jià)格“雙軌制”，發(fā)改委人士表示，價(jià)格“雙軌制”在特定的歷史時(shí)期對扶持天然氣工業(yè)發(fā)展、培育天然氣市場、扶持化肥等涉農(nóng)產(chǎn)品曾起到積極作用，但缺點(diǎn)是不能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也增加了政府監(jiān)管的難度。此次徹底取消，可以進(jìn)一步簡化價(jià)格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。

    對于天然氣定價(jià)方式的調(diào)整，該人士稱，這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格，賦予供需雙方更大的定價(jià)自主權(quán)，可以更好地發(fā)揮市場配置資源的作用；而且在能源市場供應(yīng)比較寬松的情況下，天然氣供應(yīng)企業(yè)可以更多地讓利于消費(fèi)者。

    對于政府規(guī)定車用天然氣與汽油的比價(jià)，發(fā)改委表示，目前國內(nèi)車用天然氣價(jià)格明顯偏低，普遍不到汽油零售價(jià)格的一半，二者比價(jià)關(guān)系嚴(yán)重扭曲。為合理配置油氣資源，引導(dǎo)車用天然氣適度消費(fèi)，這次國家要求各地車用天然氣銷售價(jià)格與汽油最高零售價(jià)比價(jià)原則上不得低于0.75:1。按此調(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢。

    他還表示，這次國產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后，地方城市燃?xì)夤�司的購進(jìn)成本將相應(yīng)增加，各地居民氣價(jià)調(diào)整的時(shí)間和幅度將由各地自行決定。如果按照城市燃?xì)馐蹆r(jià)每方相應(yīng)提高0.23元測算，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。各地通過統(tǒng)籌安排對困難群體的各項(xiàng)補(bǔ)助，可以確保低收入群體不因民用天然氣銷售價(jià)格調(diào)整而降低生活水平。

    發(fā)改委今日下午發(fā)出通知，決定自6月1日零時(shí)起，將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，提價(jià)幅度為24.9%。同時(shí)改進(jìn)天然氣價(jià)格管理辦法，理順車用天然氣與成品油之間比價(jià)關(guān)系。

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